为不断适应转型发展的要求，认真总结“十二五”取得的经验，推动图书馆“十三五”科学发展，保障我市公众的基本文化权益，推进我市公共文化事业发展，特编制《黄骅市图书馆“十三五”发展规划》。

一、“十二五”期间的主要成绩和不足

“十二五”期间（2011-2015年），黄骅市图书馆以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会和习近平总书记重要讲话精神，更新服务理念、深化阅读推广、推进馆际间交流合作，大大提升了图书馆的社会影响力。

2011年4月23日世界读书日，根据文化部有关通知精神，黄骅市图书馆全面免费开放，实现了公共空间设施场地免费开放、基本服务项目免费提供以及办证、注册、存包、饮水等辅助性服务项目全部免费。免费开放、零门槛进入的一系列举措，为广大读者提供了极大方便，到馆读者数量和办证数量明显增加。黄骅市图书馆于2013年7月加入沧州市公共图书馆中中心馆--总分馆制建设，作为县级分馆，与沧州市统一了管理软件，实现了书目数据和数字资源共享。“十二五”期间，黄骅市图书馆在总结以往经验与不足的基础上，不断深化阅读推广工作，策划组织开展了形式各异的全民阅读活动，收到了良好的社会效益。但仍然有一些问题没有得到解决，制约图书馆的建设发展。一是文献信息资源结构不够合理，馆藏质量有待提升。二是以读者为中心，最大限度满足读者需求，最大限度利用好资源的服务宗旨还有待进一步强化。三是图书馆人员队伍有待优化，影响业务工作的开展和读者服务水平的提升。

二、“十三五”期间的指导思想、发展思路和主要目标

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，秉承“读者至上、服务为本”的服务宗旨，坚持“人性、文明、高效、多元、休闲”的服务定位，以及“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，贯彻落实好“十三五”发展规划，全面提升图书馆的综合实力。

（二）发展思路

“十三五”期间图书馆建设发展思路是：加快推进图书馆新馆建设，加大数字资源投入力度，走复合型图书馆发展道路，把图书馆真正建设成黄骅市的文献信息中心、社会教育中心、文化交流中心和全民阅读推广中心。

（三）主要目标

1、建立“以读者为中心”的工作导向，将黄骅市图书馆建设成读者的阅读空间、学习空间、交流空间和休闲空间。

2、进一步丰富服务内容和服务手段，拓展服务领域，提高服务水平，读者综合满意度明显提升。

3、建设具有黄骅地方特色的文献入藏体系，将黄骅市图书馆建成黄骅总书库和全市信息资源保障中心。

三、“十三五”期间的主要任务

（一）加强党建工作，为图书馆事业发展提供坚强政治保证

1、学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。把学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神引向深入，切实领会精神实质，内化于心，外化于行。把学习讲话精神作为党支部学习的重要内容，纳入干部培训计划。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，推动践行社会主义核心价值观，形成培育和践行社会主义核心价值观长效机制。

2、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果。严格执行密切联系群众等作风建设制度，形成作风建设新常态。落实中央八项规定、省委省政府三十条规定和省文化厅及沧州市相关规定精神，坚决纠正“四风”问题。

3、认真组织开展“三严三实”专题教育活动，加强领导班子和干部队伍建设。通过深入推进“三严三实”专题教育活动，“两学一做”教育活动，进一步加强干部队伍建设力度，突出正确用人导向，继续深化干部选任制度建设，积极推进干部交流。加强后备干部队伍建设和干部管理监督，改进干部教育培训，提高培训质量。

4、加强党风廉政建设和反腐败斗争。按照全面从严治党的要求，加强领导班子和领导干部政治纪律、组织纪律和廉政纪律建设。全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，细化责任内容。强化权力运行的监督制约，进一步推进廉政文化教育，深入推进惩治和预防腐败体系建设。

（二）围绕转型升级，推动图书馆事业实现新跨越

1、顺应数字化、网络化时代要求，提高服务效能，实现服务效益的最大化。

2、建设复合多元的文献信息资源体系，满足用户个性化和深层次需求。

3、转变传统服务方式，服务重心从一般服务转向知识服务。在做好基于纸质文献借阅的传统服务的基础上，充分发挥图书馆资源整合、开发、挖掘等方面的优势。

4、转变管理理念，由“管理读者”向“服务读者”转型。着力开展图书馆“空间建设”，将图书馆精心打造成社会公众生活中不或缺的公共文化空间。

（三）坚持需求导向，提高资源建设水平

1、加强基础文献资源建设。建立“用户需求”驱动的文献资源建设模式，根据读者需要调整文献采访方针和采访计划，保障广大读者对常规文献的阅读需求。

2、加强地方文献建设工作。通过采访、征集、复制、呈缴、赠送等各种途径，保证地方文献入藏的系统性和完整性。

3、按照《中国图书馆分类法》等相关标准和规范，做好文献组织工作。提高文献组织效率，报纸到馆当天提供读者阅读；期刊到馆后2天内提供读者阅读。

（四）树立服务思维，确立“以读者为中心”的服务理念

1、加强基本阵地服务，创新服务方式，保障读者基本公共文化权益。

2、以满足读者需求、方便读者阅读为服务工作的立足点和出发点，牢固树立服务思维，切实改善服务态度，提高服务水平，确保读者满意率达90%以上。

3、积极开展个性化服务，加强为特殊人群服务。

4、加强阅读推广，推进全民阅读。结合重要节日或社会热点，开展读书沙龙、读书月等形式多样的全民阅读活动，积极营造全民阅读的社会氛围。

关于《黄骅市图书馆“十三五”发展规划》编制工作的说明

本规划编制紧密结合并参考了党中央和国务院及省、市等各级政府近年来出台的一系列政策法规、方针路线和重要指示精神，主要包括：2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《加快构建现代公共文化服务体系的意见》以及同时发布的《国家基本文化服务指导标准（2015-2020年）》；2015年3月，国务院李克强总理在十二届全国人大三次会议所作的《政府工作报告》中再次强调“倡导全民阅读，建设书香社会”；2015年10月，十八届五中全会公布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》要求持续推动基本公共文化服务标准化、均等化发展，保障人民基本文化权益，倡导全民阅读；重点参考了《沧州图书馆“十三五”发展规划》。