“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化强国新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，党中央提出了提升公共文化服务水平、推进社会主义文化强国建设的战略决策。在贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、国家《关于推进公共文化服务高质量发展的意见》、《中共沧州市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标》的同时，根据《中共黄骅市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标》及黄骅市图书馆事业发展实际需要，制定本规划。

一、使命愿景

使命：打造一个现代化图书馆

愿景：建设一个现代化图书馆，以丰富的资源、先进的设施、完备的功能、优雅的环境和一流的服务，将黄骅市图书馆建设成为集文献传递、信息传播、社会教育、阅读推广、文化休闲、新技术体验于一体的城市文化中心，为黄骅市经济社会发展提供精神动力、智力支持和文化支撑。

二、发展基础

（一）“十三五”时期取得的主要成绩

“十三五”时期，黄骅市图书馆认真贯彻落实党中央决策部署，按照市委、市政府建设文化强市和构建现代公共文化服务体系的一系列安排，秉持“平等、免费、开放”的服务理念，规范管理机制，履行服务职能，拓展服务领域，提升服务质量，在法治化、标准化、体系化等方面取得巨大进步，文化辐射力和社会影响力进一步提升。

1、党建工作扎实推进，体制机制日臻完善。

贯彻落实“三会一课”制度，扎实开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，党员干部素质全面提升；牢固树立主体意识，强化“一岗双责”,认真落实党风廉政建设主体责任；强化党组织的领导和把关作用，锻造忠诚干净担当的干部队伍，推进全馆各项服务工作提质增效。

2、信息资源不断丰富，藏书体系持续优化。

“十三五”期间，进一步完善馆藏采访条例和制度，多渠道征集地方文献，推进文献资源保障体系建设。五年间，共入藏纸质图书3725 种 53741 册，期刊158种306册。

3、读者服务精益求精，服务效能稳步提升。

服务平台不断拓展，满足读者多样阅读需求。利用现代信息技术搭建官方网站、微信公众号、移动图书馆APP等多元服务平台，实现现代复合型数字图书馆全媒体服务，读者利用更为便捷。特别是2020年新冠肺炎疫情防控期间，利用云平台推出多项线上服务，向读者免费提供数字资源和线上文化活动。

服务形式丰富多元，品牌活动提质增效。我馆把基础理论与工作实践、地域文化与中华优秀传统文化相结合，加强阅读推广活动的品牌化建设，精心策划举办形式新颖、富有内涵的阅读推广活动，营造书香浓郁社会氛围。“十三五”期间，我馆共开展线上线下阅读推广活动700余场。

（二）“十三五”时期存在的主要问题

“十三五”期间，我馆在优化资源体系、创新服务模式、健全管理机制等方面取得了显著成效，但与发展愿景和战略目标相比仍有一定差距，主要表现在：一是文献信息资源结构不够合理，馆藏质量有待提升；二是应急机制仍需完善，2020年突如其来的新冠肺炎疫情使图书馆的应急管理能力经历严峻考验，工作人员缺乏应急服务意识和相关知识。后疫情时代，探索应急管理新路径，建立相对完善、全面的长效应急机制显得尤为迫切。

三、指导思想和总体目标                                  

（一）指导思想  

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足我国发展的历史方位和节点，把握百年未有之大变局的变革方向，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧扣统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，构建新发展格局，实现黄骅市图书馆事业的高质量发展。

（二）总体目标  

坚持“平等、免费、开放”的办馆理念，遵循以人为本、服务至上的服务宗旨，以党建为引领，以人才强馆为支撑，以高质量发展为驱动，到2025年建成与黄骅经济发展相适应，与国家文化强国战略相匹配，标准先进、发展均衡、体系合理、管理现代、供给丰富、服务高效、依法规范、管理创新的公共图书馆。

四、“十四五”期间的主要任务

(一）加强党建工作，为图书馆事业发展提供坚强的政治保证

1、突出政治引领，强化理论武装，压实政治责任，扎扎实实抓好党建工作。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指引，在全体馆员中深入开展十九届六中全会精神、省市第十次党代会精神、党的二十大精神和党史学习教育活动，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作高质量开展。加强图书馆阵地管理，在馆藏文献信息资源采购征集、阅读推广活动开展、对外宣传工作等方面严格把关，切实做好意识形态风险点防控，筑牢意识形态防线。

2、坚持严的主基调，持续抓好作风建设和反腐倡廉工作。

严格落实党风廉政建设主体责任，坚持不懈推进党风党纪和反腐倡廉教育，增强党员干部和馆员严于律己、以身作则、率先垂范的意识。认真抓好工作效能建设，改进工作作风，提升服务能力，提高服务效能，不断提高人民群众对图书馆工作的满意度，树立图书馆良好的社会形象。

（二）优化阵地服务新空间 ，建立线上线下相结合的公共文化空间

1、完成新馆建设，推动空间合理利用。

科学规划新馆空间利用，提升空间利用的合理性，增加交流空间，打造集市民数字学习、信息素质培训、专题信息服务、智慧图书馆体验等功能为一体的阅读空间；构建党建园地，开展“党建+阅读惠民”活动，形成阅读、展览、研讨、活动组织于一体的学习空间。

2、以数据共享为纽带，推进场馆空间智能化升级。

结合以精准个性化服务为目标的线上智慧服务，优化网络预约、云上借书、服务评价、阅读交流互动等线上线下服务。优化空间资源配置，推进各类安全高效、时空联动、兼具个性化的学习空间和沉浸式体验的环境建设。

（三）加强内容建设，构建特色突出、多元立体的高质量馆藏体系。

1、完善现代馆藏体系建设，协调实体资源与数字资源互补形式。加强资源采集，合理规划馆藏体系，以用户为中心，提升、完善文献资源建设和采选方针、发展策略，完善馆藏保存体系，逐步形成以中文资源为主体、以地方文献为特色、纸质资源与数字资源兼备的多学科、多语种、多载体的现代馆藏体系。

2、凸显地域特色，加强地方特色馆藏建设。注重文化传承与保存，系统收集本地出版物，重点加大对黄骅地方文献、专题文献等特色文献收藏力度。

3、重视制度建设，实现资源与管理智能化、共享化。完善绩效评价制度、馆藏评估与剔旧制度，通过采访绩效评估，馆藏质量评估，提高文献的采访能力和文献的使用效率；整合书目，加强纸本与数字资源、网络资源的互联，无缝对接，实现统一检索与发现服务。

（四）关注用户需求，提升公共文化服务效能

1、强化以人为本的服务理念。

提升馆员的职业素养及服务意识，塑造和谐舒适的服务氛围。通过免押金信用办证、全面开架流通、增加外借册次、开放24小时阅读空间等具体措施，优化服务内容，提升服务品质。增强主动服务意识，为读者提供文献查询、信息咨询、送书到家等服务，确保“以人为本，读者至上”服务理念落到实处。

2、贯彻普惠均等的服务理念。

坚持提供平等服务、避免社会排斥、关爱弱势群体、体现人文关怀的基本服务精神，强化少儿图书室、残疾人阅览服务中心、城市外来务工人员荐读专架和老年读者专座等区域功能。

3、积极拓展延伸服务。

推进城市书房新建及服务效能提升计划，不断创新“图书馆+多元空间”模式，拓展服务覆盖的广度和深度。顺应智慧化社会发展，尤其是后疫情时期服务需求及知识传播特点，升级网络服务，完善掌上移动图书馆终端，为民众提供立体化、便捷化、全域联动的基本公共文化服务。

（五）建设书香黄骅，深入推进全民阅读

细化分众阅读，建立分主题、分对象、分社群、分内容、分形式的多层面阅读推广体系。围绕世界读书日与重大节庆、纪念日活动，创新方式，开展系列阅读推广活动。以品牌建设为导向，整合现有项目与活动，打造品牌矩阵，合力打造具有全国影响力的阅读品牌。加强阅读推广与社会合作，吸引用户广泛参与，培养活动“粉丝群”，增强阅读推广活动的广泛性和参与度，通过活动音频、短视频等形式加强二次传播。探索阅读推广方式与全媒体的有效融合，推进阅读推广活动的系列化、专业化、品牌化，提升文化服务的效益。加强社会合作，整合公共文化活动资源，推出阅读推广人、城市领读人等全市规模阅读推广活动。

关于《黄骅市图书馆“十四五”发展规划》编制工作的说明

    “十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化强国新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，党中央提出了提升公共文化服务水平、推进社会主义文化强国建设的战略决策。在贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、国家《关于推进公共文化服务高质量发展的意见》的同时，重点参考了《沧州图书馆“十四五”发展规划》，制定本规划。

编制人员名单：

组长：李文智

副组长：董婕

组员：吴景素  胡晓钰  曹淑敏